Фото: iStock
Кто и зачем создал «климатические» группы
Снижение углеродоемкости экономики всерьез волнует российские власти. По распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина правительство создает рабочие группы для подготовки экономики к энергетическому переходу. Перед ними поставлена задача определить сценарии необходимых реформ в разных секторах экономики и оценить их риски. Курировать направление будет первый вице-премьер Андрей Белоусов.
Под глобальным энергетическим переходом подразумевается плавный уход от производства и потребления ископаемого топлива к низкоуглеродным источникам энергии — видам генерации с минимальными выбросами парниковых газов.
Решение о создании групп принималось в июне на фоне разработки планов Китая по борьбе с глобальным потеплением и инициатив ЕС по защите своего рынка от товаров, при производстве которых происходит масштабная эмиссия CO2. Предварительный состав «климатических» рабочих групп (РБК называет их и так, и энергетическими — наши эксперты в курсе появления первых) формировался в течение двух месяцев лета. Также в июне и июле проходили закрытые совещания вице-премьеров, на которых обсуждались предварительные результаты анализа рисков и возможностей для России.
Рабочие группы должны будут подготовить прогноз до 2050 года и определить цели до 2030 года, увязав долгосрочную стратегию с текущей деятельностью. По данным РБК, сценарий адаптации экономики к глобальным климатическим и регуляторным изменениям планируется представить на рассмотрение Михаила Мишустина в начале 2022 года.
Была также распределена ответственность между министерствами за различные «сферы» энергоперехода: за научное сопровождение отвечает минобрнауки, за реструктуризацию реального сектора — минпромторг, за реструктуризацию энергетики и водородные проекты — минэнерго, за климатические проекты — минприроды, за работу с регионами и «зеленое» финансирование — минэкономразвития.
Что думают об инициативе эксперты
«Надеюсь, что создание „климатических“ групп позволит сдвинуть климатическую повестку в России с мертвой точки, — сообщила Plus-one.ru директор ассоциации „Цель номер семь“ и старший научный сотрудник РАНХиГС Татьяна Ланьшина. — В последние два года крупные страны одна за одной заявляют, что станут углеродно-нейтральными к середине века, — и вот ситуация достигла критического момента, и власти среагировали. Расцениваю это как позитивный сигнал, который показывает высокий уровень реакции на климатическую повестку».
По словам эксперта, в «климатические» группы правительства войдут как государственные эксперты, так и представители коммерческих организаций и независимых НКО. Татьяна Ланьшина сообщила, что ее пригласили в состав рабочей группы в начале недели, но пока не сообщили о дате начала работы или о сроках подготовки первых документов. «Пока все, что я получила, — это приглашение, на которое ответила согласием», — пояснила она.
Заместитель руководителя экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Кондратьев заявил Plus‑one.ru, что считает создание «климатических» групп «верной инициативой», а также выразил уверенность, что России придется в форсированном режиме приспосабливаться к новым правилам игры. «Мы видим, что ЕС с 2026 года начнет полноценный запуск механизма трансграничного углеродного регулирования, Соединенные штаты и Китай рассматривают аналогичные механизмы. Поэтому мы в скором времени можем оказаться в совсем другом мире, с другой структурой энергопотребления и предложения энергоресурсов», — сообщил Сергей Кондратьев.
ЕС вводит углеродный налог. В чем его суть и как он работает
Разбираемся в самом амбициозном пакете «зеленых» законов в истории ЕС
По мнению эксперта, Россия, большую часть экспортной выручки которой формируют поставки сырья и нефтепродуктов, должна быть крайне заинтересована в том, чтобы успеть перестроить свою экономику. «Инициатива по созданию „климатических“ групп крайне своевременная. Прямо на наших глазах происходит их формирование и обсуждение ключевых задач. Многие планы приходится формировать на ходу, мы заметно отстаем, и первые оценки должны быть подготовлены довольно быстро — думаю, что к началу 2022 года реально представить первые сценарии адаптации», — уточнил Сергей Кондратьев.
Заведующий лабораторией экономики изменения климата НИУ ВШЭ Игорь Макаров сообщил Plus‑one.ru, что обсуждал свое участие в «климатической группе» правительства, но официального приглашения пока не получал. «Пока не готов комментировать свое непосредственное участие, но могу сказать, что создание рабочих групп — это хорошая инициатива. И изменение климата, и трансформация экономики — одни из главных вызовов для России. Понятно, что на него необходимо отвечать и встраивать в стратегию развития страны», — заявил эксперт.
Представитель НИУ ВШЭ также добавил, что ключевыми вопросами климатической повестки для рабочих групп могут стать трансформация энергетической повестки, формирование новой модели экономического развития, создание внутреннего углеродного регулирования, развитие водородной экономики. Задачу по подготовке стратегии адаптации экономики к энергопереходу до начала 2022 года Игорь Макаров считает реалистичной, поскольку работа над созданием документов, регламентирующих низкоуглеродное развитие России, велась различными ведомствами и до создания климатических групп. Например, стратегия развития России с низким выбросом CO2 готовится уже более двух лет.
Когда Россия снимет сырьевое проклятие
Эксперты рассказали, построят ли в стране «зеленую» экономику
«Действия правительства напоминают аврал. Если бы наши дипломаты внимательно читали документы, которые подписывают, то увидели бы, что Парижское соглашение 2015 года как раз про перевод экономики на низкоуглеродную модель развития», — сообщил генеральный директор Центра экологических инвестиций Михаил Юлкин. По его словам, созданием «климатических» групп Россия реагирует не на глобальные экологические вызовы, а на меры, которые предпринимают другие государства для их преодоления.
По мнению Михаила Юлкина, российским властям стоит вырабатывать собственную линию поведения в борьбе с антропогенным изменением климата, а не противопоставлять собственные климатические меры внешним.
Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен.
Автор
Георгий Кожевников
Свежие комментарии